中国的全社会物流总费用与GDP的比率逐年下降，2013年为18%，2014年为16.6%，2016年上半年为14.6%。即使如此，中国的物流总成本依然阻碍经济发展：不仅挤压利润增加企业成本，还增加了消费者的购物成本。因此，降低物流成本，是当前供给侧结构性改革对交通运输的紧迫要求。
8月15日，交通运输部召开通气会，就《推进供给侧结构性改革促进物流业降本增效若干意见》展开专家与媒体讨论，提出了物流业“降本增效”的总体要求和19项重点任务（以下简称《若干意见》），目标是建成交通运输物流服务新体系，降低实体经济企业物流成本。
交通运输部综合规划司巡视员于胜英表示，推进物流业“降本增效”、促进实体经济企业成本降低是当前供给侧结构性改革对交通运输最直接、最紧迫的要求。《若干意见》明确了未来五年交通运输促进物流业发展的总体要求、主要任务和保障措施。
提出五大任务
于胜英认为，当前，交通运输行业仍存在一些差距和不足，突出表现在运输结构不合理、运输组织方式落后、装备技术和信息共享水平较低、创新能力不强等方面，难以适应日益增长的高品质、多元化、个性化物流需求，影响了物流综合效率效益的提升。
《若干意见》的核心在于通过拓展交通运输服务领域、延伸服务链条、优化运输服务供给，激发物流业发展的内生动力和市场活力，提升物流业发展的整体效率效益，从而降低实体经济企业成本。
具体有三条路径：一是推进结构性调整，通过优化运输结构、市场主体结构等方式，充分发挥综合交通的效能，实现宏观尺度下的物流资源优化配置；二是推进技术性创新，结合“互联网+”，提高物流活动的效率效益；三是推进制度性改革，通过提高政府综合治理能力，简政放权、优化行政执法、信用体系建设、完善收费政策、推动跨部门管理协同等工作，激发市场发展活力。
《意见》提出了交通运输促进物流业“降本增效”的五项工作任务：第一，完善衔接顺畅的设施网络是基础。第二，构建集约高效的服务平台是载体。第三，提升运输链条的组织效率是关键。第四，健全匹配协调的标准体系是前提。第五，营造规范有序的市场环境是保障。
《意见》提出：到2020年，基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系，物流运行效率明显提升，降低实体经济企业物流成本取得积极成效。
具体达成指标：一是切实增强交通运输在物流业“增效”中的引领作用，铁路货运集装箱运输比例达15%左右，重点港口集装箱铁水联运比例年均增长10%左右。
二是进一步发挥交通运输在物流业“降本”中的先行作用，货运领域不合理涉企收费基本消除。
三是全面提升交通运输与物流业融合发展的水平，道路货运无车承运人、多式联运经营人、平台型物流企业等“互联网+”环境下的新兴业态取得突破性进展。
四是有效改善交通运输物流发展环境。物流标准化水平进一步提升，交通运输物流诚信体系初步建立。
据澎湃新闻了解，交通运输部制定了落实《意见》的三年行动方案，明确了2016-2018年具体工作举措，确保交通运输在促进物流业“降本增效”中具体的成效。
提效：多种物流方式衔接不畅
中国物流与采购联合会副会长贺登才表示，当前物流企业并没有形成多种物流方式有效衔接，有的物流运输在铁路运输的过程出现阻碍，有的物流运输在航空运输中出现阻碍，有的物流运输到达所在城市受限于该城市的限行政策，降低了物流运输的效率。
交通运输部科学研究院崔学忠副院长接受采访时表示，《意见》提出推进先进运输组织模式的应用，提高运输链的运行效率，重中之重是大力推进多式联运发展，完善多式联运的顶层设计，健全多式联运技术规范体系，加强不同运输方式标准衔接和业务协同，持续推进江海联运、陆海联运、滚装运输、驮背运输等运输组织方式发展，推进“一单制”便捷运输。
《若干意见》提出，到2020年，基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系，支持150个左右货运枢纽（物流园区）和3000公里左右重点港口集疏港铁路、公路建设，培育出一批规模化、网络化平台型物流企业，开展50个左右道路货运无车承运人试点，重点港口集装箱铁水联运比例年均增长10%左右，铁路货运集装箱运输比例达15%，车辆运输车等重型载货汽车标准化率达80%。
贺登才认为，《若干意见》提出了打通物流大通道多种运输方式的衔接，应该着重解决重点港口和大型综合性物流园区集疏运问题，打通枢纽节点微循环的最后一公里。
崔学忠认为，结合“互联网＋”高效物流、“互联网＋”便捷交通，以国家交通运输物流公共信息平台为依托，推进铁路、航空等行业节点建设，打造国际物流信息化交流合作的“中国窗口”。
崔学忠提出，在企业平台方面，鼓励平台型物流企业、企业联盟和道路货运无车承运人发展，借力“互联网+”推进传统交通运输企业向现代物流企业转型，这些举措将有助于构建集约高效的服务平台。
60%的物流企业反映缴税上涨
交通运输是物流业的基础环节和重要载体，在推进物流业发展中具有基础和主体作用。
贺登才接受采访时表示,物流业降本增效不是要一味的降低运输及物流服务的价格，主要应该通过简政放权、减税降费，营造创新发展的环境，通过市场的力量增加衔接协调，优化资源配置，从整体上达到降本增效的目的，并能够增强物流企业创新发展的后劲。
据中国物流与采购联合会发布的《2015年度物流企业负担及营运环境调查报告》（下称《调查报告》）显示，调查的100家重点物流企业中，重点企业主营业务成本增长较快，比上年平均增长13.98%，其中，主营业务成本较上年增长的55.5%.主营业务收入稳定，各项成本上涨依然较快，盈利水平进一步降低。
调查的100家重点物流企业中，公路货运企业过路过桥费依然居高不下，平均占运输成本的30.2%，较上年增长6.9个百分点。与上年相比，52%的企业认为过路过桥费有所增长，其中11%的企业认为增长幅度较大。
以湖北省高速公路为例，2015年改用计重收费后收费标准提高8%左右，企业普遍反映，计重收费后，通过收费站排队时间长，称重误差大，加重了收费站口的拥挤。
2015年全国高速公路ETC实现联网，但是货运车辆由于每次通过收费站都需要计重收费而无法使用，通行效率没有改善，由于较高的收费标准，许多企业处于经济考虑，选择走不收费的国道运输，增加了国道拥堵和养护压力，造成了收费公路的资源浪费。
2016年开始，一些省市为了增加车流量开始主动降低收费标准，车流量出现回升势头，带动收费公路经营企业收入增加。
贺登才接受澎湃新闻采访时表示，这次出台的《若干意见》提出进一步发挥交通运输在物流业“降本”中的先行作用，到2020年前，货运领域不合理涉企收费基本消除，这将是针对物流业降本的有效政策措施。
相关评论