2015年居民用电将全面推行峰谷分价——利用价格杠杆抑制高峰期电量增长

我国将大范围推行峰谷电价政策，利用价格杠杆抑制高峰期电量增长。国家发改委日前出台的《关于完善居民阶梯电价制度的通知》提出，全面推行居民用电峰谷电价，尚未出台居民用电峰谷电价的地区要在2015年底前出台政策，由居民用户选择执行。

峰谷电价是指根据电网的负荷变化情况，将每天24小时划分为高峰、平段、低谷等多个时段，对各时段分别制定不同的电价水平，以鼓励用电客户合理安排用电时间，削峰填谷，提高电力资源的利用效率。目前，北京、江苏、山东、广州等都已经开始实施峰谷电价。

有分析师表示，目前我国用电峰谷之间差距很大，高峰时往往电力供不应求，谷底时又出现很多电力浪费。通过峰谷不同电价，可以有效发挥电价的杠杆作用，抑制高峰时期用电量的快速增长，提高低谷时候的用电量，从而提高电网和整个社会的效益。

“峰谷电价虽然好处不少，但毕竟人们长期形成的用电习惯改变需要一定的时间。比如晚上七八点钟是用电高峰期，居民的照明、看电视等用电肯定是要有所保障，但是可以把洗衣服、手机充电、洗浴往后顺延，避开高峰时段。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。

在北京，采用分户电采暖方式的居民家庭才会执行峰谷电价。北京市发改委2006年《关于居民分户电采暖电价问题的通知》中规定： 北京市居民分户电采暖客户，采暖季用电价格纳入居民峰谷试点电价管理，具体为：每年采暖季（11月1日-3月31日）低谷时间（22∶00-6∶00）电价执行0.3元/千瓦时，高峰时段（6∶00-22∶00）电价执行0.4883元/千瓦时。

在林伯强看来，虽然峰谷电价对于提供电力利用效率有明显作用，但是在全国实施后，一些政策设计还需要进行重新修改，目前各地峰谷电价的高峰、低谷与正常电价相差50%左右，而外国一般差距保持在2-3倍，价格差异过小，民众用起来可能就没有什么感觉，达不到政策出台的目的，应该进一步提高峰谷电价间差额。