10月28日，据外媒报道，蒙古矿业公司称，中国神华集团有限责任公司（下称“神华”）“已与一个蒙古财团签署协议，将建造一条连接中国与蒙古的货运铁路”。
外媒介绍，上述蒙古财团除了私人煤炭生产商蒙古矿业公司之外，还有Erdenes Tavan Tolgoi LLC（下称“蒙古ETT”）等公司。本报记者查阅资料后发现，蒙古ETT公司是该国的国有能源企业，也是最大的煤炭供应商，曾向中国央企中国铝业供应过煤炭资源。
对此，有观点称，两家国有能源企业的协作，既是增进两家企业相互理解的好机会，也是中蒙两国深化能源合作的具体体现。此前在10月25日，新华社报道称，中国国务院总理李克强在与蒙古国总理阿勒坦呼亚格会晤时建议，“大力开展互联互通等基础设施建设，就连通两国的铁路、公路、天然气输送、电力输送等进行统筹规划和建设。”
煤炭运输通道
铁路运输建设一直是中蒙两国合作的重点之一。据官方近日披露的《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》（下称“中蒙《纲要》”），蒙方欢迎中国金融机构对蒙古交通运输领域建设进行投资和提供优惠贷款。同时，双方支持中国企业根据市场原则积极参与蒙古新铁路建设的投资和承建工作。
“中方愿在乌兰巴托铁路改造和复线建设方面积极同蒙方和其他方开展双多边合作。”中蒙《纲要》称，双方将加快策克－西伯库伦、甘其毛都－嘎舒苏海图、珠恩嘎达布其－毕其格图、阿尔山－松贝尔等铁路口岸及其跨境铁路通道建设。
据《华尔街日报》披露，神华与蒙古财团修建的货运铁路会“把蒙古的嘎顺苏海图边境站和中国的甘其毛都铁路口岸连接起来”。不过，截至发稿，本报始终未能联系到神华置评该消息。
据本报了解，嘎顺苏海图是蒙古国18个对外开放口岸之一，对应的就是中国内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗的边境口岸——甘其毛都口岸。
“目前已开工建设”，早在2010年7月，巴彦淖尔市官方就披露，“巴彦淖尔市和蒙方就共同出资建设蒙古国嘎顺苏海图经奥云陶勒盖铜矿至塔本陶勒盖煤矿公路，提升嘎顺苏海图至甘其毛都口岸过货量达成共识。”
本报发现，上述信息所提到的“塔本陶勒盖煤矿”目前恰恰是神华海外资产的一部分。2011年，神华曾和美国博地能源公司、俄罗斯和蒙古组成的一家财团共同获得了离中国不远的塔本陶勒盖煤矿项目的运营权，其中，神华是大股东，占比40%。
“因此，站在公司的角度，神华出资修建铁路，实际上还是为了能将更多的煤炭供应到中国，保障国内的能源供应。”业内人士认为，“同时，与蒙方共同修建铁路的模式，一方面，可将双方的利益共同绑定；另一方面，还能分担资金，乃至分散建设中遇到的有关风险。”
事实上，在煤炭领域，中蒙双方目前也有政策面的保障——中蒙《纲要》明确称，双方支持两国企业按照市场原则加强煤炭领域合作，支持企业间不断深化煤炭贸易合作，在技术、经济可行条件下于煤化工等领域积极开展合作，并为此提供良好的法律环境和融资支持。
加强能源合作
知名军事专家宋晓军此前在接受《国际金融报》记者采访时说，蒙古是资源生产大国，中国是资源需求大国，在未来的合作中，双方定将在能源领域深化合作，而且对于资源，中国本身就是“来多少，拿多少”。
正如专家所言，中国和蒙古的合作远不止在煤炭领域。中蒙《纲要》称，双方继续深化中蒙在矿产资源领域的合作，保障图木尔廷敖包锌矿等现有合作项目顺利实施，积极探讨下一步大中型项目合作。
资料显示，蒙古金属进出口有限责任公司与中国有色金属NFC公司联合执行的图木尔泰敖包锌矿项目，曾被誉为“中蒙矿业合作的典范”。而下一个典范项目或将落在中国的石油企业身上。阿勒坦呼亚格稍早前对外媒称，中石油将牵头在蒙古东部进行石油勘探，而此前，中石化已成功布局蒙古，并获得了蒙古当局的认可。
不过，能源专家林伯强认为，中国资源企业在外的合作从来都要注意经营和政策两个层面的风险。这就要求企业一方面要对相关收购的项目进行调研和考察，同时，要考虑到收购能不能帮助到公司业绩及中国的能源供应。
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