国际油价“破百”，我国要加快推进石油战略储备

受地缘政治冲突刺激，国际油价自2014年以来首次突破每桶100美元大关。俄罗斯是世界第二大石油出口国和世界第一大天然气出口国，在世界油气市场举足轻重。持续升级的俄乌冲突，再次引发人们对能源价格飙涨和能源供给短缺的担忧。

由于资源禀赋和经济结构原因，我国石油对外依存度高达70%以上。世界石油市场变化，对我国石油安全的影响主要表现在两方面：其一，存在国际石油供应暂时短缺的可能；其二，国际石油价格有可能出现短期内大幅波动，石油价格过高可降低GDP增长速度，价格过低将使国内石油行业亏损。因此，建立成熟的国家战略石油储备体系，对我国经济社会发展极为重要。

2001年，我国明确提出要建立石油战略储备，并规划从2003年起，分三期完成油库等硬件设施建设。从目前可查的国家公布的最新石油储备数据来看，截至2017年年中，我国已建成9个国家石油储备基地，利用上述储备库及部分社会企业库容储备原油3773万吨。总体上看，我国石油储备体系建设取得积极成效，但与发达国家相比，在规模、结构、体制等方面依然存在一定差距。

作为油气进口大国，应把油气储备体系建设摆到与油气勘探开发投资同等重要的位置，加快形成政府储备、企业社会责任储备和生产经营库存有机结合、互为补充，实物储备、产能储备和其他储备方式相结合的石油储备体系。建立健全地方政府、供气企业、管输企业、城镇燃气企业各负其责的多层次天然气储气调峰和应急体系。多措并举应对可能出现的国际油气供应中断和价格波动。

从更高维度来看，在坚定不移加快推进清洁能源转型的同时，应健全能源供应保障和储备应急体系。统筹能源绿色低碳转型和能源供应安全保障，提高适应经济社会发展以及各种极端情况的能源供应保障能力，优化能源储备设施布局，完善煤电油气供应保障协调机制。完善煤炭、石油、天然气产供储销体系，探索建立氢能产供储销体系。积极推动流域龙头水库电站建设，提升水库储能、运行调节和应急调用能力。

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