据日本经济新闻和路透社报道，中国政府将转变新能源汽车发展战略，更多地支持混合动力车型，而不只是仅仅纯依靠纯电动汽车。这一立场的改变可能有利于丰田和本田等日本汽车制造商。
中国一直在努力通过实施全球最严格的尾气排放规定来解决严重的空气污染问题。为鼓励新能源汽车包括电动汽车、氢燃料电池汽车和插电式混合动力车的使用，去年4月中国正式实施了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，即“双积分政策”。
按照规定，传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求；达到3万辆以上的，从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。2019年度新能源汽车积分比例要求为10%。
7月9日，中国工业和信息化部对《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》进行了修改。中国考虑重新对油电混合动力汽车进行分类，使它们在“双积分政策”中获得比纯汽油或柴油汽车更优惠的待遇。
在上述修改方案中，混合动力车仍将被视为化石燃料汽车，但将其重新归类为“低油耗乘用车”。这将使得混合动力汽车的“负积分”低于传统燃油汽车。
一些专家和行业高层表示，拟议中的改变令人意外，因为政府从未对混合动力车型给予任何优惠待遇。此前，政府为购买纯电动汽车等提供补贴。
新政策是推广混动车型的一种迂回方式
中国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示：“新政策是推广混合动力汽车的一种迂回方式。”
中国工信部将在8月初与汽车制造商和行业专家举行听证会，旨在年内确定上述修改决定。
根据目前的“双积分政策”，汽车制造商每生产100万辆混合动力车，就必须生产2万辆纯电动汽车。但如果电动汽车的质量较差，配额将从2万辆进一步增加。
然而，根据修改后的新提议方案，汽车制造商每百万辆混合动力车只需要生产16000辆电动汽车，相比较之下汽油汽车的电动车配额将增加到29000辆。
丰田和本田在混合动力车型的优势尤其明显，将大大受益。根据IHS Markit 的数据显示，这两家汽车制造商2018年在全球共销售了200多万辆混合动力车，占全年229万辆的绝大部分。
丰田尤其认为，这不仅是提高其混合动力车销量的机会，也是向其他汽车制造商提供技术的机会。今年4月，该公司确定了年内无偿开放自身拥有的混合动力车（HV）相关技术专利权利的方针。丰田希望通过向其他竞争企业无偿提供技术，力争扩大混合动力车市场。
中国预计2025年新车售量达3500万辆左右
新的修正方案提议还包括推广氢燃料电池汽车的措施。丰田一直在与包括北汽集团在内的中国企业合作生产这类汽车。
该提议还将允许在特定条件下，允许汽车制造商当年度产生的新能源汽车正积分向后结转。与此同时，在修正案中，2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽车积分比例要求分别为14%、16%、18%。
这一政策转变表明，中国政府开始将混合动力车视为解决空气污染问题和更有效利用化石资源的有用工具。尽管政府已经在大力推动电动汽车的发展，但由于续航里程和充电基础设施问题，预计需要更多时间才能在公众中普及。政策的改变将大大推动混合动力车型在中国市场的发展。中国目前是全球最大的汽车市场，预计2025年新车销量将达到3500万辆左右。
丰田汽车一位高管表示，“甚至在此之前，由于燃油效率标准收紧等因素，中国对混合动力车的潜在需求就很大。
2018年，丰田在华销售的近149万辆汽车中，混合动力车仅占10%多一点。该公司的目标是到2020年将这一比例提高到30%以上。
目前，丰田在中国销售的混合动力车型包括花冠、雷凌和凯美瑞，本田的混动车型包括雅阁和CR-V。
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